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(原标题:“印尼拒绝美国!中方要求马柬两国作出澄清”)
► 文 观察者网 陈思佳
美国总统特朗普正试图强迫印度尼西亚接受贸易协议中的所谓“毒丸”条款,该条款旨在限制相关国家签署“危及美国根本利益”的其他协议,从而“抗衡中国影响力”。特朗普政府这一举措引起印尼方面不满,遭到印尼政府抵制。
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美国总统特朗普
此前,美国已迫使马来西亚和柬埔寨接受“毒丸”条款。有贸易专家指出,这些条款相当于对与中国贸易关系密切的小国进行“忠诚度测试”,可能重塑美国未来在东南亚以及其他地区的贸易谈判格局。中方近期已经与马来西亚和柬埔寨贸易官员会面,要求其澄清相关问题。
据英国《金融时报》11月28日报道,印尼在与美国的贸易谈判中拒绝了特朗普政府提出的“毒丸”条款,理由是该条款过度侵犯印尼的行动自由。三名熟悉谈判的知情人士表示,“毒丸”条款涉及经济主权问题,印尼政府不接受美国这些过于“单方面”的条款。
美国和印尼7月宣布达成初步的贸易协议,美国把对印尼商品征收的“对等关税”税率降至19%,印尼则同意对美国工业、科技产品和农产品开放市场并取消关税壁垒。根据知情人士的说法,在谈判期间,印尼拒绝了美国提出的在协议中加入“毒丸”条款的要求。
所谓的“毒丸”条款规定,如果相关国家签署了被美国认为“危及美国根本利益”的竞争协议,美国就会终止贸易协议。《金融时报》指出,在贸易谈判中,特朗普政府试图将该条款强加给东南亚国家,从而“抗衡中国在东南亚的影响力”。
对此,一名印尼政府官员表示:“我们不同意这些条款,因为这涉及经济主权。”另一名印尼政府内部人士称,印尼认为美国提出的条款过于“单方面”,所以拒绝了美国的要求。
熟悉印尼政府想法的第三名人士告诉《金融时报》,作为东南亚地区最大的经济体,印尼担心,接受“毒丸”条款将导致印尼失去与其他国家往来的自主权,并被美国强加的条件束缚。
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印尼总统普拉博沃 IC photo
印尼总统办公室和印尼经济统筹部暂未对相关报道作出回应。本月早些时候,印尼经济统筹部长艾尔朗加·哈尔塔托曾表示,印尼与美国的贸易谈判仍在进行中,预计今年年内完成。
美国贸易代表办公室的一名高级官员则回应称,美国寻求在“保护供应链”的同时增加双边贸易。该官员补充说:“归根结底,每个国家都有决定如何管理其经济安全的主权权利。”
瑞士洛桑国际管理学院地缘政治与战略教授西蒙·埃文内特表示,印尼能够拒绝美国的要求,是因为其经济实力强于其他东南亚国家,“印尼的牌比马来西亚更好,经济规模是后者的三倍。”他指出,印尼对美国市场的依赖程度也比较低,2024年对美商品出口额为280亿美元,低于马来西亚的530亿美元。
在分析人士看来,印尼的“反击”既反映出中国在东南亚地区的影响力,也表明美国难以说服其贸易伙伴参与“遏制中国影响力”。中国是大多数东南亚国家最大的贸易伙伴,也是最主要的外国投资者之一。例如,在资源丰富的印尼,中国是镍行业的最大投资者。
特朗普10月访问马来西亚期间宣布,美国与马来西亚和柬埔寨达成贸易协议。《金融时报》称,美国已迫使马来西亚和柬埔寨接受“毒丸”条款,要求两国遵守美国出台的制裁措施,避免对美国企业征收“歧视性的数字服务税”,并在与其他国家签订数字贸易协议之前和美国进行磋商。
这引发有关“侵犯国家主权”的批评,各界普遍认为,“毒丸”条款针对的目标就是中国。但马来西亚官员坚称,协议“没有损害主权”。马来西亚总理安瓦尔在国会解释称:“这不是投降,也不是背叛,更不是新形式的殖民主义。”
美国彭博社指出,中国是东南亚国家重要的经济和贸易伙伴,但美国正利用关税威胁,迫使东南亚国家对美作出更多让步,让一些东南亚国家“左右为难”。
中方已要求马来西亚和柬埔寨澄清相关问题。据商务部网站消息,11月18日,中国-柬埔寨自贸协定联委会第二次会议在京举行,商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢会见柬方代表团。
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商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢 资料图
李成钢表示,中方乐见柬方与包括美方在内的其他国家商谈经贸协议,但任何协议不应影响全球贸易发展和区域合作,不得损害中方利益。希望柬方从本国长远利益出发,充分考虑并妥善处理各方面关切。
商务部新闻发言人11月27日还介绍说,11月25日,商务部相关司局与马来西亚贸工部相关负责人在京就“马美对等贸易协议”相关问题开展双边沟通。
中方表示,乐见马方与其他国家通过商签经贸协议解决分歧。但任何协议不应影响全球贸易发展和区域合作,不得损害中方利益。中方对“马美对等贸易协议”中的部分内容有严正关切。希望马方从本国长远利益出发,充分考虑并妥善处理。
发言人说,马方就中方关切问题逐项进行了解释澄清,并表示马方珍视中马长期伙伴关系,愿继续深化双方经贸合作。
延伸阅读
美方威胁与俄贸易国家面临500%关税 特朗普首次表态
近日,俄乌冲突局势疑似再生变数。
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泽连斯基被指因腐败丑闻面临危机(资料图)
特朗普表态500%关税法案“可以接受”
当地时间16日在离开佛罗里达、返回白宫前,特朗普称,“共和党人正在制定一项法案,对任何与俄罗斯有业务往来的国家实施非常严厉的制裁。”
对于这项由参议院提出的立法,特朗普给出了迄今为止最强烈的支持信号,他表示此法案“我可以接受(okay with me)”。
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11月16日,特朗普在登上“空军一号”前与记者交谈(图据视觉中国)
报道称,该法案旨在从经济上扼杀莫斯科。法案将授权特朗普对那些“购买俄罗斯能源产品且未积极支持乌克兰的国家”征收高达500%的进口关税。此举特别针对俄罗斯能源的主要消费国。
报道分析称,国会中的民主党人和部分共和党人长期以来一直希望通过立法惩罚俄罗斯,但特朗普此前因试图“促使俄罗斯总统普京与乌克兰总统泽连斯基进行和平谈判”,对此类法案一直持不情愿态度。他最新的表态,是他将支持此举的最强烈信号。
乌前总理:美国正在物色继任者
当地时间11月16日,乌克兰前总理尼古拉·阿扎罗夫在其社交媒体上发表声明称,美国正在积极寻找泽连斯基的继任者。
阿扎罗夫写道:“据我所知,过去六个月里,美国一直在与基辅政权的政治人物会谈,邀请他们到华盛顿……据我理解,他们正在物色一个可以取代泽连斯基的人。”
阿扎罗夫认为,乌克兰重大腐败丑闻能曝光出来,恰恰证实了这一点,否则乌克兰国家反腐败局“不可能采取这样的行动”。据报道,乌克兰反腐败机构10日宣布开展大规模行动,揭露了能源和国防领域存在的“高级别犯罪组织”。该机构公布的照片显示,行动中查获了多个装满成捆外币现金的袋子。
此案牵连甚广。该机构不仅搜查了乌克兰前能源部长、现任司法部长加卢申科的住所,还调查了泽连斯基的商业伙伴明迪奇。据称,明迪奇已成功逃离乌克兰。
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明迪奇被指已逃离乌克兰(资料图)
乌克兰最高拉达(议会)议员雅罗斯拉夫·热列兹尼亚克援引未公开的社会调查称,在腐败丑闻的背景下,泽连斯基的支持率已暴跌了40%,乌克兰民众“宁愿选择任何候选人”来替代他。
阿扎罗夫评论称,即使泽连斯基下台,按照宪法由现任乌克兰议长斯特凡丘克接任代理总统,也“不会有什么好结果”。他认为,乌克兰的未来仍将由实际控制着该国的美国和英国决定。
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