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(原标题:在与世界的双向奔赴中共创共赢——上海、江苏、海南高水平对外开放见闻)
【活力中国调研行】
光明日报记者 张胜 张亚雄 光明网记者 王姝涵
货物贸易规模连续8年世界第一,服务贸易稳居世界前列,数字贸易快速发展,利用外资结构不断优化,“投资中国”金字招牌持续擦亮……近年来,我国对外开放步伐坚实、步履铿锵。从本土企业矢志自主创新,以科创实力激活产业“向新力”,到外商企业加码投下“信任票”,将需求潜力转化为投资“向心力”,今日之中国,正以更加开放的姿态,敞开怀抱同世界各国共享发展机遇。
日前,光明日报记者跟随“活力中国调研行”采访团,深入上海、江苏、海南生产和贸易一线,感受开放前沿的火热温度,解锁高水平对外开放的新机遇。
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国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”停靠在上海吴淞口国际邮轮港。新华社发
从“引进来”到“留下来”
一座常住人口80多万的小城,何以入驻德企超560家、投资额超60亿美元?
走进江苏太仓的舍弗勒厂区,记者看到,刚下线的汽车零部件被一辆辆货车载着,驶向全国各地的整车工厂……30年前,舍弗勒在太仓建起一座30多人的小厂,如今在中国已拥有1.9万名员工,布局6大研发中心、17座工厂,成为江苏制造业领域最大的德资企业。
“太仓既讲效率又有温度的服务,使企业主动成为‘招商大使’。”舍弗勒(中国)有限公司企业传播与市场部相关负责人说,舍弗勒多次将供应商大会放在江苏太仓举行,吸引更多伙伴入驻。
政策温度,源于服务精度。在江苏省城市经济学会副会长、南京信息工程大学江北新区(自贸区)发展研究院院长丁宏看来,不断优化的政策,让外资企业愿意来、留得住;稳定的制度保障,让外资企业在华兴业安心更暖心。
“十四五”以来,上海年均新设外资企业超5700家,目前近8万家外资企业扎根各行业……在上海,一串串亮眼数字背后,折射了广大外资企业对“投资中国就是投资未来”的坚定信心。
“外资企业由当初‘引进来’到主动‘留下来’,良好的营商环境不可或缺。”上海社会科学院研究员邓智团说,近年来上海在吸引外商投资、优化营商环境、护航企业出海等方面持续加大改革力度和广度,不断提高对外开放的深度和广度,取得显著成效。
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11月10日,长征十二号运载火箭在海南商业航天发射场发射升空。新华社发
“即便在境外,也能随时随地登录‘海南e登记’平台在线办理登记业务,真是太方便了。”一家外资企业负责人何金强坦言,“放在以前,只能在境外打印材料,完成公证、签字后再寄回国内找人代办。”
“找代办”变“在线办”,得益于海南推行的外资企业登记“五位一体”改革,通过减材料、减环节、优服务,持续提升外商投资创业办事便利度。如今,投资海南的国家和地区由2018年的43个增至目前的176个。截至今年6月底,全省实有外资企业10604户,同比增长15.64%,增速位居全国第一。
以企业视角为牵引,海南还上线外资企业开办、变更、注销三个“一件事”,将外资企业业务“串联分头办”变为“并联集成办”,实现许可证变更及注销免于申请、免于提交、免于审批和零跑动、零材料的“三免两零”无感办理服务。环节压缩了,流程优化了,效率提高了,外资企业在海南投资兴业的信心越来越足。
“各地通过主动服务、精准对接与优化制度环境,积极推动外资工作从‘企业找政策’向‘政策和服务上门’转变,坚定外资企业在华‘大胆闯、放手拼’的信心。”国务院发展研究中心对外经济研究部研究室主任高庆鹏说,持续营造市场化、法治化、国际化的透明稳定可预期营商环境,让外资不仅“愿意来”,更能“留得住”“发展好”。
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长江南京段和南京长江大桥。新华社发
“与中国经济同频共振”
不久前,法国软件与服务企业达索系统在上海设立开放创新实验室,聚焦先进制造、新材料、绿色基建、生命科学等领域开展联合创新。“在助力当地生态发展的同时,达索系统也将得到反哺,这是企业在全球化的局面中保持活力的关键。”达索系统相关负责人索爱伦说。
扎根中国20年,达索系统业务增长超过22倍。2025年上半年,其大中华区业务实现两位数增长。索爱伦说:“我们希望融入中国创新生态圈,支持和赋能中国创新走向世界,与中国经济同频共振。”
中国机遇,也是全球机遇。根据美中贸易全国委员会开展的会员调查,绝大多数受访企业认为,中国市场对其维持全球竞争力不可或缺。
仅需35秒就能下线一台电动车,随时准备发往印尼、越南等东南亚市场。位于江苏无锡锡山区的雅迪科技集团有限公司今年加速“出海”——海外市场销售份额保持两位数增长,并在泰国、墨西哥投资建设了新工厂。
“以往,产品出海遵循的是‘有什么卖什么’的原则。如今,企业必须适应各地市场的特定需求,实施差异化销售策略。”雅迪科技集团有限公司相关负责人说,雅迪在海外建立研发中心和生产基地,针对当地需求开展产品研发,实现“双向奔赴”。
的确,开放不是“独角戏”,而是坚持互利共赢的“大合唱”。
给一艘国际船舶上中国“户口”,需要多长时间?“当天即可办完登记。”这是位于海南的“中国洋浦港”给出的回答。
成立全国首个国际船舶登记管理局,全国首创“全岛一港”国际船舶注册机制,率先实施国际船舶初审、审批“两级审查”……近年来,“中国洋浦港”这份海南自贸港船舶“户口簿”的含金量越来越高。
看中这“户口簿”背后的机遇,越来越多航运企业选择海南,从“中国洋浦港”扬帆起航。截至目前,“中国洋浦港”登记船舶数量已达70艘,总运力669.39万吨,登记艘次和运力规模稳居国内自贸区(港)首位。
12月18日,海南自贸港将迈入全岛封关运作新阶段。作为中国对接全球的“超级接口”,“中国洋浦港”正积蓄磅礴势能,向世界展开开放新图景。
更多便利更多获得感
免税购物金额达23.8亿元,同比增长27.1%,购物人数32.9万,件数190.5万件……今年11月1日至30日,海南“离岛免税”升级政策实施首月,就交出一份亮眼成绩单。
作为海南自贸港核心政策之一,离岛免税购物已成为海南旅游消费的“金字招牌”。为支持海南自由贸易港建设,财政部、海关总署、税务总局联合印发公告,从今年11月1日起,调整升级海南离岛旅客免税购物政策。
“新政让我们岛内居民日常购物方便多了。”在cdf三亚国际免税城内,市民王程龙兴奋地说,“家里用的进口奶粉,现在凭历史离岛记录就能随时‘即购即提’,价格还更划算。”
能感受到“方便多了”的,还有海外人士。24小时智能港澳签注机、驾驶人自助体检仪、中国公民办证自助填表机……走进上海虹桥国际人才服务中心服务大厅,一排智能自助设备整齐排列。大厅一侧的海外人才直联平台(虹桥),外国人签证证件、居留证件、永久居留证件办理等业务可实现一门办理。记者注意到,平台还有专门房间可以进行驾照科目一考试,方便境外驾照持有人在此现场考试、现场换领中国驾照。
“围绕海外人才入华,中心构建了便利国际化人才的服务体系;为服务国内企业出海,中心构建了人才国际化发展服务体系。”虹桥国际中央商务区管委会公共服务处处长刘飞介绍。
在江苏苏州,国(境)外职业技能比照认定,给国际技能人才提供了创新创业创造的广阔舞台。
苏州高新区以及太仓、昆山等地先进制造业和外向型经济发展势头强劲,对国际技能人才需求较多。近年来,苏州人社部门结合当地产业和企业分布情况,积极推动国(境)外职业技能比照认定—对具有国(境)外职业技能培训背景,并获取国(境)外职业技能证书的劳动者,比照我国相应职业技能标准或江苏省行业、企业评价规范,认定其职业技能水平。通过比照认定,已有数百位国(境)外职业技能证书持有者获得相应的职业技能等级证书,国际技能人才来苏发展更便利了。
苏州人社部门相关负责人表示,将持续深化技能人才评价制度改革,进一步将比照认定的领域扩大、企业扩面、人员扩容,吸引更多具有国际先进技能水平的人才来当地就业创业。
更多便利,更多获得感,正在更大的开放中不断释放……
(项目统筹:光明日报记者 陈海波、赵斌艺、方莉)
《光明日报》(2025年12月17日07版)
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